Paz sem garantias: o assassinato de líderes de restituição e substituição de cultivos de uso ilícito na Colômbia

O artigo faz uma análise sobre o assassinato a líderes sociais a partir do estudo de duas
‘políticas pró-paz’, a restituição de terras e o programa de substituição de cultivos de
uso ilícito (pnis). A partir destes dois casos, argumenta-se que a violência cometida
contra os líderes de substituição e restituição de terras está relacionada com desenhos
participativos que promoveram ambas as políticas e que não consideraram em sua
implementação as fortes oposições locais e nacionais nem foram suficientemente
consistentes para implementar os mecanismos necessários que protegeram a vida dos
líderes. Para sustentar esta proposição, o artigo utiliza os dados do Observatório de
Restituição e Regulação de Direitos de Propriedade Agrária sobre o assassinato a líderes
na Colômbia. Além disso, faz uma revisão detalhada dos desenhos institucionais da
restituição e a substituição a partir de informação de imprensa, literatura secundária
e entrevistas com líderes destas políticas. O artigo conclui que a implementação da
restituição e substituição não implicou um realinhamento das agências do estado no
nível territorial nem redesenhou as políticas contra-insurgentes que identificavam aos
líderes como alvos de ataques.