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Francisco Gutiérrez

Este artículo intenta explicar la forma en que el estado colombiano procesa las demandas
y movilizaciones cocaleras: sentarse a negociar para después incumplir (“el ciclo
de incumplimiento”). Muestro que, a pesar de lo aparentemente contraproducente que
es, el ciclo es una forma persistente, quizás la principal, de respuesta de nuestro estado
frente a las movilizaciones. Argumento que al menos parte del ciclo del incumplimiento
se debe a la naturaleza de las coaliciones que soportan la guerra contra las drogas en
Colombia. Por una parte, esas coaliciones son típicamente “largas”, yendo desde lo
global hasta lo puramente local, por lo que pueden cargarles costos prohibitivos a los
campesinos cultivadores sin que los diseñadores de las políticas se vean afectados. Por
la otra, esas coaliciones no siempre se han articulado fácilmente a la otra gran guerra
global que se ha llevado a cabo en el país, la guerra contra la subversión. Ambas circunstancias generan permanentes bloqueos, inestabilidades y problemas de acción colectiva.

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Francisco Gutiérrez, Universidad Nacional

Profesor del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia.

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