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As competências que se atribuem à figura jurídica conhecida na Colômbia como “área metropolitana” (Lei 128 de 1994), em relação com as demais entidades territoriais, tem sido objeto de debate, por muito tempo, na jurisprudência e entre os governantes. No presente texto se procura ilustrar a situação atual do tema e realizar uma recomendação para melhorar a implementação destas entidades administrativas, com base em aspectos sociológicos e econômicos. Adicionalmente, se tem em conta outro aspecto álgido que devém do anterior: a atribuição concedida aos prefeitos metropolitanos nestas entidades administrativas que lhes dá a oportunidade de governar indiretamente sobre o atuar do ente administrativo.

Juan Carlos Covilla Martínez

Abogado de la Universidad Externado de Colombia, de donde es actualmente candidato a magíster en Derecho Administrativo. Autor de la obra “Las administraciones metropolitanas” (Covilla, 2010). 
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Jurisprudencia

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Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (1993). “Sentencia del 11 de marzo de 1993”. Consejero ponente: Miguel González Rodríguez, expediente 2227.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (1995). “Sentencia del 12 de mayo de 1995”. Consejero ponente: Ernesto Rafael Ariza Muñoz, expediente: 3196.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (1997). “Sentencia del 17 de abril de 1997”. Consejero ponente: Manuel S. Urueta Ayola, expediente: 3959.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (2001). “Sentencia del 29 de noviembre de 2001”. Consejero ponente: Camilo Arciniegas Andrade, expediente: 6793.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (2001). “Sentencia del 4 de abril de 2001”. Consejero ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, expediente: 6538.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta (2003). “Sentencia del 16 de enero de 2003”.

Consejero ponente: Reinaldo Chavarro Buritica, expediente: AP-387.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera (1999). “Sentencia del 28 de octubre de 1999”. Consejero ponente: Alier Eduardo Hernández Enríquez, expediente: ACU-999.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil (1991). “Sentencia del 24 de octubre de 1991”. Consejero ponente: Humberto Mora Osejo, expediente: 409.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (2004). “Sentencia de 26 de noviembre de 2004”. Consejero ponente: Rafael Enrique Ostau De Lafont Pianeta, radicación: 66001-23-31-000-2001-0248-02.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (2001). “Sentencia del 23 de agosto de 2001”. Consejera ponente: Olga Inés Navarrete Barrero, expediente 6710.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (2004). “Sentencia del 26 de marzo de 2004”. Consejero ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, expediente: 8345.

Corte Constitucional (2000a). “Sentencia C-795 de 29 de junio de 2000”. Magistrado ponente: Eduardo Cifuentes Muñoz, expediente: D-2691.

Corte Constitucional (2000b). “Sentencia C-1340 de 4 de octubre de 2000”. Magistrado ponente: Alejandro Martínez Caballero, expediente: D-2907.

Corte Constitucional (2001). “Sentencia C-1096 de 17 de octubre de 2001”. Magistrado Ponente: Jaime Córdoba Triviño, expediente: D-3489.

Leyes

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Congreso de la República de Colombia (1998). “Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de la atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”. Bogotá: Congreso de la República.

Congreso de la República de Colombia (1994). “Ley 128 de 1994, por la cual se expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas”. Bogotá: Congreso de la República.

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