El SISBEN como mecanismo de focalización individual del régimen subsidiado en salud en Colombia: ventajas y limitaciones

Abstract

Este documento analiza el desempeño del SISBEN como instrumento de focalización del Régimen
Subsidiado en Salud, RS, desde su introducción en 2003. La evidencia sugiere que la focalización
del RS para 1997 y 2003, hecha con base en el Viejo SISBEN, fue aceptable y que, la introducción
del Nuevo SISBEN (con información de 2007) como instrumento focalizador corrigió varias de
las limitaciones de su antecesor, mejorando la focalización del RS. Adicionalmente, se analiza la
presencia de información distorsionada (o “respuesta estratégica”) a los encuestadores del SISBEN
por parte de los hogares, encontrándose que aquellos en condiciones relativamente mejores
se benefician más de dicha estrategia, convirtiendo el instrumento en una herramienta regresiva
que lleva a que una quinta parte de los beneficiarios del RS logren ser incluidos en el programa
sin ser elegibles.