DOI: http://dx.doi.org/10.12804/acdi8.1.2015.02

Actores no estatales y externalización de las funciones militares en los conflictos armados: los contratistas privados ante el derecho internacional humanitario

Descargar Artículo
Julio Jorge Urbina

Resumen


La proliferación de actores no estatales en los conflictos armados contemporáneos constituye un desafío para la aplicación del derecho internacional humanitario. Entre estos actores, los contratistas privados han adquirido un especial protagonismo por las tareas que llevan a cabo y por el personal desplegado en zonas de conflicto, hasta el punto de que su presencia se ha hecho prácticamente indispensable. Pero este protagonismo está planteando, entre otros problemas, la necesidad de definir el régimen jurídico al que están sometidas estas empresas y su personal, para acabar así con la incertidumbre jurídica que rodea sus actividades. Esta situación ha dado lugar en la práctica a que se hayan beneficiado de una impunidad de facto a causa de las dificultades que surgen para su persecución en los casos de crímenes cometidos durante la prestación de sus servicios. Por ello, se debe insistir en que no existe ningún vacío legal en torno a estas empresas, aunque por el momento no existan normas específicas que regulen sus actividades. En efecto, el derecho internacional humanitario proporciona el marco jurídico adecuado para reglamentar las tareas que llevan a cabo estas empresas en los conflictos armados. Aunque el ius in bello no regula específicamente las compañías militares y de seguridad privadas, ni el estatuto de su personal, contiene reglas y principios que delimitan los derechos y obligaciones de sus empleados, especialmente cuando presten servicios armados, y definen el alcance su responsabilidad. Por eso, estas empresas deben adoptar medidas para asegurar el respeto de estas normas, pues, en caso contrario, incurrirán en responsabilidad, que se extiende a los gestores, directivos y administradores.


Palabras clave


derecho internacional humanitario; actores no estales; contratistas privados; cláusula Martens; responsabilidad del superior jerárquico

Texto completo:

PDF

Estadísticas de Uso:

Descargas
Año20152016
Total205266



Referencias


Andrés Sáenz de Santa María, Paz, “Las dinámicas del derecho internacional en el siglo XXI: acordes y desacordes”, en Martín y Pérez de Nanclares, J. (coord.), Estados y organizaciones internacionales ante las nuevas crisis globales, Iustel, Madrid, 2010, pp. 81-101.

Ballesteros Moya, Vanessa, “Las empresas militares y de seguridad privadas como entidades que ejercen prerrogativas públicas a efectos de la responsabilidad internacional de Estado”, Revista Electrónica de Estudios Internacionales, 2013, (25) (en http://www.reei.org/index.php/revista/num25).

Bearpark, Andrew & Schulz, Sabrina, “The future of the market”, in Chesterman, S. & Lehnardt, Ch. (eds.), From mercenaries to market: the rise and regulation of private military companies, Oxford University Press, Oxford, 2007, pp. 239-250.

Ben Mahfoudh, Haykel, “Acteurs non étatiques et conflits armés non internationaux”, in Ben Achour, R.& Laghmani, S. (dirs.), Acteurs non étatiques et droit international, Pedone, Paris, 2007, pp. 215-241.

Boisson de Chazournes, Laurence & Condorelli, Luigi, “Common article 1 of the Geneva Conventions revisited: protecting collective interests”, International Review of the Red Cross, 2000, 82, (837), pp. 67-87.

Buckland, Benjamin S. & Burdzy, Anna Marie, Progress and opportunities, five years on: challenges and recommendations for Montreux Document endorsing States, DCAF, Geneva, 2013.

Cameron, Lindsey & Chetail, Vincent, Privatizing war. Private military and security companies under public international law, Cambridge University Press, Cambridge, 2013.

Clapham, Andrew, “Human rights obligations of non-state actors in conflict situations”, International Review of the Red Cross, 2006, 88, (863), pp. 491-523.

Cockayne, James, “La reorganización mundial de la violencia legítima: las empresas militares y la cara privada del derecho internacional humanitario”, International Review of the Red Cross, vol. 88, Selección de artículos 2006 (Nº 863, Septiembre de 2006), pp. 273-308.

-- “Regulating private military and security companies: the content, negotiation, weaknesses and promise of the Montreux Document”, Journal of Conflict & Security Law, 2009, 13, (3), pp. 393-400.

Cockayne, James & Mears, Emily Speers, Private military and security companies: a framework for regulation, International Peace Institute, New York, 2009.

Cusumano, Eugenio, “Policy prospects for regulating private military and security companies”, in Francioni, F. & Ronzitti, N. (eds.), War by contract. Human rights, humanitarian law and private contractors, Oxford University Press, Oxford, 2011, pp. 11-36.

David, Eric, “Le droit international humanitaire et les acteurs non étatiques”, in College of Europe, La pertinence du droit international humanitaire pour les acteurs non-étatiques. Actes du Colloque de Bruges, 25-26 octobre 2002, College of Europe, Bruges, 2003, pp. 27-40.

-- Principes de droit des conflits armés, 4e éd., Bruylant, Bruxelles, 2008.

De Nevers, Renée, “The effectiveness of self-regulation by the private military and security industry”, Journal of Public Policy, 2010, 30, (2), pp. 219 – 240.

Dickinson, Laura, “Government for hire: privatizing foreign affairs and the problem of accountability under international law”, William and Mary Law Review, 2005, 47, (1), pp. 135-237.

-- “Public law values in a privatized world”, Yale Journal of International Law, 2006, 31, pp. 383-426.

Doswald-Beck, Louise, “Private military companies under international humanitarian law”, in Chesterman & Lehnardt, From mercenaries to market…, op. cit., pp. 115-138.

Droege, Cordula, “El verdadero Leitmotiv: la prohibición de la tortura y otras formas de malos tratos en el derecho internacional humanitario”, International Review of the Red Cross, Selección de artículos 2007 (Nº 867, Septiembre de 2007), pp. 217-245.

Engle, Eric, “Corporate Social Responsibility (CSR): market-based remedies for international human rights violations?”, Willamette Law Review,2004, 40, (1), pp. 103-121.

Fenrick, William J., “Article 28. Responsibility of commanders and others superiors”, in Triffterer, O. (ed.), Commentary on the Rome Statute of International Criminal court. Observers’ notes, article by article, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1999, pp. 515-522.

Fleck, Dieter, “International humanitarian law after September 11: challenges and the need to respond”, Yearbook of International Humanitarian Law, 2003, 6, pp. 41-71.

García Rico, Elena del Mar, “Los conflictos armados del siglo XXI: ¿nuevos conflictos, viejas normas?”, en Martín y Pérez de Nanclares, Estados y organizaciones…, op. cit., pp. 511-522.

Gillard, Emanuela-Chiara, “Quand l’entreprise s’en va-t-en guerre: les sociétés militaires et sociétés de sécurité privées et le droit international humanitaire”, International Review of the Red Cross, vol. 88, Sélection française 2006 (nº 863, septembre 2006), pp. 173-224.

Gómez del Prado, José Luis & Torroja Mateu, Helena, Hacia la regulación internacional de las empresas militares y de seguridad privadas, Marcial Pons, Madrid, 2011.

Henckaerts, Jean-Marie & Doswald-Beck, Louise, El derecho internacional humanitario consuetudinario, vol. I, CICR, Buenos Aires, 2007.

Henzelin, Marc, “Les ‘raisons de savoir’ du supérieur hiérarchique qu’un crime va être commis ou a été commis par un subordonné. Examen de la jurisprudence des Tribunaux pénaux internationaux pour l’ex-Yougoslavie et le Rwanda”, in Tavernier, P. (dir.), Actualité de la jurisprudence pénale internationale à l’heure de la mise en place de la Cour pénale internationale, Bruylant, Bruxelles, 2004, pp. 81-125.

Jerbi, Scott, The International Code of Conduct for Private Security Service Providers, Academy Briefing Nº 4, Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights, August 2013.

Kalshoven, Frits & Zegveld, Liesbeth, Restricciones en la conducción de la guerra. Introducción al derecho internacional humanitario, CICR, Ginebra, 2001.

Kincade III, Mathew, “The private military company complex in Central and Southern Africa: the problematic application of international humanitarian law”, Washington University Global Studies Law Review, 2013, 12, (1), pp. 205-226.

Laborie Iglesias, Mario, La privatización de la seguridad. Las empresas militares y de seguridad privadas en el entorno estratégico actual, Ministerio de Defensa, Madrid, 2013.

Lapointe, Marie-Ève, “Le droit international humanitaire, à la merci des entreprises militaires et de sécurité privées? ”, Revue Québécoise de Droit International, 2011, 24, (1), pp. 69-104.

Lehnardt, Chia, “Individual liability of private military personnel under international criminal law”, European Journal of International Law, 2008, 19, (5), pp. 1015-1034.

Lirola Delgado, Isabel & Martín Martínez, Magdalena M., La Corte Penal Internacional. Justicia versus impunidad, Ariel, Madrid, 2001.

McDonald, Avril, “Ghosts in the machine: some legal issues concerning US military contractors in Iraq”, in Schmitt, M. N. & Pejic, J. (eds.), International law and armed conflict: exploring the faultlines. Essays in honour of Yoram Dinstein, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden, 2007, pp. 357-401.

Melzer, Nils, Guía para interpretar la noción de participación directa en las hostilidades según el derecho internacional humanitario, CICR, Ginebra, 2010.

Moodie, Michael, “Conflicts trends in the 21st century”, Joint Force Quarterly, 2009, (53), pp. 19-27.

Nerlich, Volker, “Superior responsibility under article 28 ICC Statute. For what exactly is the superior held responsible?”, Journal of International Criminal Law,2007, 5, (3), pp. 665-682.

Paulus, Andreas &Vashakmadze, Mindia, “Asymmetrical war and the notion of armed conflict - a tentative conceptualization”, International Review of the Red Cross, 2009, 91, (873), pp. 95-125.

Pérez González, Manuel, “Las relaciones entre el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario”, Cursos Euromediterráneos Bancaja de Derecho Internacional, 1997, I, pp. 315-393.

-- “El art. 3 común a los Convenios de Ginebra de 1949 como expresión normativa del ‘poder de la humanidad’: algunas reflexiones”, en Badía Martí, A. M.; Pigrau Solé, A.& Olesti Rayo, A. (coords.), Derecho internacional y comunitario ante los retos de nuestro tiempo. Homenaje a la profesora Victoria Abellán Honrubia, vol. I, Marcial Pons, Madrid, 2009, pp. 485-515.

-- “Principios y ‘leyes’ de humanidad en situaciones de conflicto. Valor de la cláusula Martens a la luz del Derecho internacional humanitario”, en Rodríguez-Villasante y Prieto, J. L. & López Sánchez, J. (coords.), La protección de la dignidad de la persona y el principio de humanidad en el siglo XXI. Estudios de Derecho internacional humanitario, derechos humanos y función policial in memoriam Gonzalo Jar Couselo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2012, pp. 115-137.

Pérez-León Acevedo, Juan Pablo, La responsabilidad internacional del individuo por crímenes de guerra, ARA Editores, Lima, 2008.

Pictet, Jean S. (dir.), Commentaire de la Convention de Genève pour l’amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne, Comité International de la Croix-Rouge, Genève, 1952.

Pictet, Jean, Desarrollo y principios del derecho internacional humanitario, Instituto Henry Dunant, Ginebra, 1986.

Pons Rafols, Xavier, “Revisitando a Martens: las normas básicas de humanidad en la Comisión de Derechos Humanos”, en Salinas de Frías, A. & Vargas Gómez-Urrutia, M. (coords.), Soberanía del Estado y Derecho internacional. Homenaje al profesor Juan Antonio Carrillo Salcedo, tomo II, Universidad de Córdoba/Universidad de Sevilla/Universidad de Málaga, Sevilla, 2005, pp. 1095-1118.

Pozo Serrano, Pilar, “Las compañías de seguridad privadas como nuevo actor en el ámbito de la paz y la seguridad internacionales: actividades y marco jurídico”, en Blanc Altemir, A. (ed.), El proceso de reforma de las Naciones Unidas. La dimensión institucional y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, Tecnos, Madrid, 2009, pp. 373-395.

Quirico, Ottavio, “The criminal responsibility for private military and security company personnel under international humanitarian law”, in Francioni & Ronzitti, War by contract…, op. cit., pp. 423-447.

Reinisch, August, “The changing international legal framework for dealing with non-state actors”, in Alston, P. (ed.), Non-State actors and human rights, Oxford University Press, Oxford, 2005, p. 37-89.

Reydams, Luc, “À la guerre comme à la guerre: patterns of armed conflict, humanitarian law responses and new challenges”, International Review of the Red Cross, 2006, 88, (864), pp. 729-756.

Rodríguez-Villasante y Prieto, José Luis, “La responsabilidad de los superiores jerárquicos militares y no militares a la luz de la legislación nacional del Estado de que se trate y de la experiencia internacional”, en Olásolo Alonso, H. & Cuenca Curbelo, S. (coords.), Perspectiva iberoamericana sobre la justicia penal internacional, vol. I, Tirant lo Blanch, Valencia, 2012, pp. 157-170.

Rosemann, Nils, “The privatization of human rights violations - Business’ impunity or corporate responsibility? The case of human rights abuses and torture in Iraq”, Non-State Actors and International Law, 2005, 5, (1), pp. 77-100.

-- Code of Conduct: tool for self-regulation for private military and security companies, Occasional Paper Nº 15, Geneva Centre for Democratic Control of Armed Forces, Geneva, 2008.

Ryngaert, Cedric, “Human rights obligations and armed groups”, Revue Belge de Droit International, 2008, 41, (1-2), pp. 355-381.

Schwarzenberger, Georg, “Functions and foundations of the laws of war”, Archiv für Rets-und Sozialphilosophie, 1958, 44, (3), pp. 351-369.

Seger, Paul, “The Swiss initiative on private military and security companies”, in Odello, M. & Beruto, G. L. (eds.), Non-State actors and international humanitarian law. Organized armed groups: a challenge for the 21st century, FrancoAngeli, Milano, 2010, pp. 119-126.

Sossai, Mirko, “Status of private military and security company personnel in the law of international armed conflict”, in Francioni & Ronzitti, War by contract…,op. cit., pp. 197-217.

Thürer, Daniel & Maclaren, Malcolm, “Military outsourcing as a case study in the accountability and responsibility of power”, in Reinisch, A. & Kriebaum, U. (eds.), The law of international relations. Liber Amicorum Hanspeter Neuhold, Eleven Publishing International, Utrech, 2007, pp. 391-413.

Uesseler, Rolf, La guerra como negocio. Cómo las empresas militares privadas destruyen la democracia, Belacqva, Barcelona, 2007.

Vetter, Greg R., “Command responsibility of non-military superiors in the International Criminal Court (ICC)”, Yale Journal of International Law, 2000, 25, (1), pp. 89-143.

Walker, Clive & Whyte, Dave, “Contracting out war? Private military companies, law and regulation in the United Kingdom”, International and Comparative Law Quarterly, 2005, 54, (3), pp. 651-690.

Werle, Gerhard, Tratado de derecho penal internacional, 2ª ed., Tirant lo Blanch, Valencia, 2011.

Williamson, Jamie Allan, “Some considerations on command responsibility and criminal liability”, International Review of the Red Cross, 2008, 90, (870), pp. 303-317.

Zegveld, Liesbeth, The accountability of armed opposition groups in international law, Cambridge University Press, Cambridge, 2002.