Descentralização, autonomia territorial e desenvolvimento desigual na Colômbia: limites estruturais da gestão territorial contemporânea

O objetivo deste artigo é analisar o alcance e as limitações da descentralização e da desconcen­tração como mecanismos voltados a conferir autonomia às autoridades territoriais e setoriais no exercício de suas competências. A pesquisa foi conduzida utilizando uma metodologia qua­litativa baseada em revisão de literatura científica especializada e na aplicação do método de análise-síntese. Os resultados mostram que, embora a Colômbia tenha experimentado avanços relevantes em matéria de descentralização desde o final do século 20, estes têm sido insuficien­tes para consolidar um modelo de desenvolvimento territorial equilibrado. O planejamento e a gestão do desenvolvimento permanecem fortemente condicionados por decisões tomadas a partir do nível central do Estado, enquanto a participação efetiva das entidades territoriais permanece limitada. A isso se soma a persistente dependência da economia colombiana dos mercados internacionais. Conclui-se que a descentralização fortaleceu a gestão administrativa territorial, mas não conseguiu modificar as condições estruturais que reproduzem as desigual­dades regionais nem ampliar substancialmente a autonomia territorial para promover processos de desenvolvimento endógeno.