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Jefferson Oliveira Goulart

Este artículo analiza tres aspectos de la planificación urbana en la ciudad de Sevilla (España): el Plan General de Ordenación Urbana, el proceso participativo que lo originó y la incorporación de la planificación estratégica. El pgou es un instrumento de planificación urbana limitado al ordenamiento territorial de los usos y ocupaciones del suelo, mientras que la planificación estratégica adopta tecnicismos provenientes de paradigmas de gestión de la empresa privada, asume el concepto de gobernanza y postula la articulación de múltiples dimensiones de desa­rrollo, especialmente económica, social, ambiental y urbana. Las regulaciones institucionales no establecen un orden jerárquico entre estas diferentes modalidades de planificación, sin embargo, las acciones y impactos de la planificación estratégica imponen la subordinación de la ordenación urbana. Los espacios participativos durante la preparación del pgou fueron im­plementados por el gobierno local, pero este hallazgo no es suficiente para inferir que fueran efectivos en la toma de decisiones.

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Jefferson Oliveira Goulart, Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho"

Professor do Departamento de Ciências Humanas e do Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo da UNESP. Doutorado em Ciência Política pela Universidade de São Paulo (USP) e pós-doutorado em sociologia urbana pela Universidad Complutense de Madrid (UCM).  Líder do grupo de pesquisa Desenvolvimento Urbano Contemporâneo (GPDUC) e pesquisador do Centro de Estudos de Cultura Contemporânea (Cedec).

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