Territorios

ISSN-e: 2215-7484

ISSN: 0123-8418 

Restitución de tierras y derecho al medioambiente en Colombia: tensiones y proximidades en torno a la situación de los campesinos en zonas de reserva forestal

Efraín Cruz Gutiérrez, Andres Mauricio Guzmán

DOI: http://dx.doi.org/10.12804/territ35.2016.07

Texto completo:

PDF
Enviar este artículo (Es necesario iniciar sesión)
Escanee aquí para descargar

Resumen


La restitución de tierras como instrumento de reparación en el contexto de la justicia transicional en Colombia, incorpora importantes herramientas que denotan su potencialidad en la consecución de objetivos de justicia que van más allá de la justicia correctiva. En el presente artículo se reflexiona sobre la necesidad de comprenderla de forma coherente con las exigencias del derecho ambiental para lograr soluciones efectivas frente a las tensiones que se suscitan ante la exigencia de restitución en territorios que hacen parte de zonas de reserva forestal de Ley 2 de 1959, y en consecuencia man­tienen ciertas restricciones para su adjudicación, uso y explotación. El examen precedente demuestra entonces que es posible identificar una dimensión ambiental de la restitución de tierras en el país. 


Palabras clave


Restitución de tierras; zonas de reserva forestal; derecho al medio ambiente; Ley 2 de 1959; Ley 1448 de 2011

Referencias


ALBÁN, Monserrat, et al. Memorias del Taller Diseño de Pagos por Servicios Ambientales en Ecuador y Colombia. En: Vacas, Tipo Vacas, y otras Criaturas Extrañas: ¿qué existe de PSA en Colombia y Ecuador? Termas de Papallacta: Center for International Forestry Research, 2008. p. 109.

BLANCO, Javier Tomás, WUNDER, Sven, y NAVARRETE, Fabián. La experiencia colombiana en esquemas de pagos por servicios ambientales. En: MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, et al. Reconocimiento de los servicios ambientales. Una oportunidad para la gestión de los recursos naturales en Colombia. Bogotá; [s.n.], 2008

CENTRO DE PRENSA INTERNACIONAL. Nueva tasa oficial de deforestación: Colombia reduce su deforestación a 147. 946 hectáreas anuales [en línea]. Bogotá, 5 de agosto de 2013. Disponible en http://wsp.presidencia.gov.co/cepri/noticias/2013/agosto/Paginas/20130805_05.aspx [consultado en 1 de noviembre de 2014]

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 57 de 1887, Código Civil colombiano.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 119 de 1919 Por la cual se reforma el Código Fiscal (Ley 110 de 1912), sobre explotación de bosques nacionales.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 2 de 1959 “por la cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales renovables.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 99 de 1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 160 de 1994 “por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones”.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 629 de 2000, “Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997.”

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 1448 de 2011 “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 1450 de 2011, “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014”.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C - 649 de 1997 M.P. Antonio Barrera Carbonell.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C - 598 de 2010 M.P. Mauricio González Cuervo.

CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C - 715 de 2012 M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.

GÓMEZ, Roberto, et al. Seguimiento a la financiación de REDD+ 2009-2012. Bogotá: Forest Trends, 2013.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 2278 de 1953, “Por el cual se dictan medidas sobre cuestiones forestales”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 2811 de 1974 “por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 1824 de 1994 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 139 de 1994”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 2664 de 1994 “Por el cual se reglamenta el Capítulo XII de la Ley 160 de 1994 y se dictan los procedimientos para la adjudicación de terrenos baldíos y su recuperación.”

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 900 de 1997 “Por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal para Conservación”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 3570 de 2011 “Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Decreto 953 2013, “Por el cual se reglamenta el artículo 111 de la Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 210 de la Ley 1450 de 2011".

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Documento Conpes 3242 del 25 de agosto de 2003 por medio del cual se delineó la “Estrategia institucional para la venta de servicios ambientales de mitigación del cambio climático”.

GOBIERNO NACIONAL DE COLOMBIA, Documento Conpes 3700 del 14 de julio de 2011, por medio del cual se crea la “Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de cambio climático en Colombia”.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE CALI. Sentencia 760013121001- 2012-00090- 00 del 9 de Abril de 2013.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE GUADALAJARA DE BUGA. Sentencia 761113121001-2012-00009-00 del 24 de Septiembre de 2013.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE GUADALAJARA DE BUGA. Sentencia 761113121001-2012-012 0016-00 del 13 de Septiembre de 2013.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE GUADALAJARA DE BUGA. Sentencia 761113121001201-2012-001200 del 6 de septiembre de 2013;

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE GUADALAJARA DE BUGA. Sentencia 761113121001-2012-012-0013-00 del 16 de Septiembre de 2013.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE VALLEDUPAR. Sentencia 200013121001-2012-00225-00 del 30 de Mayo de 2013.

JUZGADO 1º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE VALLEDUPAR. Sentencia 200013121001-2013-00025-00 del 8 de Agosto de 2013.

JUZGADO 3º CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE GUADALAJARA DE BUGA. Sentencia 76-111-31-21-003-2013-00065-002013-65 del 12 de Mayo de 2014.

MACHADO C., Absalón. Ensayos para la historia de la política de tierras en Colombia. De la Colonia a la creación del Frente Nacional. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2009.

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, Resolución 629 de 2012 “Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la sustracción de áreas de reserva forestal establecidas mediante la Ley 2ª de 1959 para programas de reforma agraria y desarrollo rural de que trata la Ley 160 de 1994, orientados a la economía campesina, y para la restitución jurídica y material de las tierras a las víctimas, en el marco de la Ley 1448 de 2011, para las áreas que pueden ser utilizadas en explotación diferente a la forestal, según la reglamentación de su uso y funcionamiento.”

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático. 2010. [en línea]. Disponible en https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/486-plantilla-cambio-climatico-42#documentos [Consultado el 15 de noviembre de 2014]

PROYECTO PROTECCIÓN DE TIERRAS Y PATRIMONIO DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA - ACCION SOCIAL. Caracterización de las Reserva Forestales de Ley 2/59. Consideraciones técnicas generales sobre las posibilidades de sustracción, hacia la definición de nuevas políticas públicas con fines de formalización de tierras. Bogotá: [s.n.], 2009.

SÁNCHEZ TORRES, Fabio, FAZIO VARGAS, Antonella, y LÓPEZ URIBE, María del Pilar. Conflictos de tierras, derechos de propiedad y el surgimiento de la economía exportadora en el Siglo XIX en Colombia. Bogotá: Uniandes, 2007.

WUNDER, Sven. Pagos por servicios ambientales: Principios básicos esenciales. Indonesia: Centro Internacional de Investigación Forestal, 2005.


El archivo PDF seleccionado se debe cargar aquí si su navegador tiene instalado un módulo de lectura de PDF (por ejemplo, una versión reciente de Adobe Acrobat Reader).

Si desea más información sobre cómo imprimir, guardar y trabajar con PDFs, Highwire Press le proporciona una guía útil de Preguntas frecuentes sobre PDFs.

Por otro lado, puede descargar el PDF directamente a su ordenador donde podrá abrirlo con un lector de PDF. Para descargar el PDF, haga clic en el enlace anterior.


Métricas