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This project characterizes the Colombian Territorial Administration System (tas) between 2016 and 2023. To achieve this objective, the approaches of the tas are analyzed, the dimensions involved in its mission development are identified, the challenges for its implementation are explained, and its relationship with the Cadastre and governance are analyzed. A qualitative method was adopted, where bibliographic analysis wasused as a research technique. The tas is defined from the approaches of Enemark, Rajabifard and Williamson, whose postulates complement the Conpes documents for its strengthening. The tas has been characterized as ‘weak’, it is not formally constituted, and there is still a lack of awareness of the role played by some agents in its implementation. Environmental, economic, political and social dimensions are distinguished. Furthermore, the challenges are associated with changes in government, adaptation to regulatory transitions, and shortage of professionals for its development.

Federico Pinzón Arana, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)

Professional in International Relations (IR), with emphasis in political affairs, from the Faculty of Political Science and IR of the Pontificia Universidad Javeriana (PUJ), and Master in National Security & Defense (Maesd) from the Escuela Superior de Guerra "General Rafael Reyes Prieto" (Esdegue) of Colombia. Current researcher at IGAC of Colombia, with experience as a consultant and contractor in international cooperation, security and development for the United Nations Development Program (UNDP), and researcher at Esdegue. Contact: federico.pinzon@igac.gov.co. ORCID code: https://orcid.org/0000-0001-9394-5473.

Johan Andrés Avendaño Arias, Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)

Cadastral Engineer and Geodesist from Universidad Distrital Francisco José de Caldas (UDFJD), Geographer and Specialist in Public Policy Analysis from Universidad Nacional de Colombia (UNAL), Master in Social Sciences and PhD in Geography, Development, Territory and Society from the College of Higher Studies in Social Sciences in Paris, France. Current university professor (tenured) at the Fundación Universidad Central de Colombia (FUCC) and UNAL, coordinator-teacher of the Graduate School of Geography at the Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), researcher and tutor of undergraduate and graduate theses at the UDFJD. Director of the DIP of the IGAC of Colombia. Contact: johan.avendano@igac.gov.co ORCID Code: https://orcid.org/0000-0002-7193-2070.

Daniel Estiven Gonzalez Rios, Universidad Distrital Francisco José de Caldas (UDFJD)

Surveyor from SENA, and Cadastral Engineer and Geodesist from Universidad Distrital Francisco José de Caldas (UDFJD).

Pinzón Arana, F., Avendaño Arias, J. A. ., & Gonzalez Rios, D. E. (2025). Characterization of the Colombian Territorial Administration System: Dimensions and Challenges (2016-2023). Territorios, (52), 1–23. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.13394

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