How to Identify Barriers to Public Innovation in the Government Sector? A Practical Approach Applied to Colombia

DOI:  https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.15740

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Published: Sep 29, 2026
Issue: Vol. 38 No. Especial (2026): 15 años de RedIntercol: Una radiografia de la disciplina en Colombia
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Keywords: Public innovation access barriers public management co-creation public value

Main Article Content

Authors

  Rasine Ravelo Méndez
Universidad del Magdalena. Santa Marta, Colombia
  Ana María Cudris Carranza
Universidad del Magdalena. Santa Marta, Colombia.
  Víctor Gutiérrez T
Economista

Abstract

The public sector has traditionally been regarded as an adverse environment for innovation, due to structural, bureaucratic, and cultural constraints. However, recent conceptual advances highlight its potential to transform processes, enhance efficiency, and address complex territorial challenges. This article examines the barriers to public innovation in Colombia’s Caribbean Region, where a gap persists in integrated quantitative measurement, a critical factor in designing effective policies. Using the Public Innovation Barriers Index (IBIP), a methodological tool based on Principal Component Analysis (PCA) that evaluates 58 indicators grouped into three dimensions (institutional entities, public officials, and citizen users), this study identifies institutional capacity deficits (58 %), regulatory rigidity (26 %), and incentive gaps (16 %) as primary systemic barriers. Users face significant limitations in the implementation of open government (79 %), while public officials exhibit critical skill deficiencies (60 %). These empirical findings enable evidence-based prioritization of interventions to strengthen public management. The study highlights the importance of collaborative approaches, advocating for the strengthening of public management through the co-creation of solutions that generate social value. The ibip thus emerges as an adaptable quantitative tool with significant potential to inform public innovation policy design in comparable contexts.

Author Biography

Rasine Ravelo Méndez, Universidad del Magdalena. Santa Marta, Colombia

Studies: Economist from the Universidad del Magdalena, Esp. in Planning and Regional Urban Development from the Universidad del Norte, with a research master's degree in Government and Public Policies from the Universidad Externado de Colombia. He works as a professor in the economics program at the Universidad del Magdalena, Santa Marta Colombia. PhD Student in Interdisciplinary Studies on Development at the Universidad de los Andes – Colombia

Research areas: Public policies, institutions, governance, planning, and territorial competitiveness. Particularly local scenarios

How to Cite
Ravelo Méndez, R., Cudris Carranza, A. M., & Gutiérrez T, V. (2026). How to Identify Barriers to Public Innovation in the Government Sector? A Practical Approach Applied to Colombia . Desafíos, 38(Especial), 1–38. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/desafios/a.15740
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