Dinámicas cambiantes de la relación interinstitucional entre el poder ejecutivo y el legislativo en Colombia (2002/2006)

Descargar Artículo
Juan Pablo Milanese

Resumen


El presente trabajo describe de forma dinámica las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo durante el primer gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Nos concentraremos en la revisión del volumen de producción legislativa de cada rama del poder, junto a la eficacia y eficiencia que éstas demostraron como  promotoras de dicha producción. A partir de ello revisaremos el impacto que ejercieron sobre el establecimiento de la agenda legislativa y el control del mismo  proceso legislativo, realizando un análisis diacrónico en el que se utilizará cada  legislatura como unidad. De este modo, trataremos de identificar la presencia (o no) de algún tipo de patrón en las interacciones y evaluaremos la existencia tendencias de naturaleza jerárquica, transaccional o de distintos tipos de equilibrios producidos entre ellas.

Palabras clave


Colombia; presidencialismo; relaciones ejecutivo-legislativo; equilibrios de poder

Texto completo:

PDF

Estadísticas de Uso:

Descargas
Año201420152016
Total93212177

Referencias


Archer, Ronald P. y Shugart, Matthew (1997). “The Urealized Potential of Presidential Dominance in Colombia”, en Mainwaring, Scott y Shugart, Matthew (eds.), Presidentialism and Democracy in Latin America, Cambridge: Cambridge University Press.

Bavastro, Roberto (2003). “Diseño institucional y proceso de toma de decisiones: los partidos políticos, la organización interna del Congreso y la agenda de gobierno”, en Prepared for delivery at the 2003 meeting of the Latin American Studies Association (LASA), Dallas, marzo 27-29.

Botero, Felipe (2007). “Colombia: ¿democracia, paracracia o simplemente desgracia?”, Revista de Ciencia Política, vol. especial 2007, pp. 97-111.

____________ (2006). “Reforma política, personalismo y sistema de partidos. ¿Partidos fuertes o coaliciones electorales? En Hoskin, Gary y García Sánchez, Miguel (eds.), La reforma política de 2003. ¿La salvación de los partidos políticos colombianos?, Bogotá: Ediciones Uniandes, Fundación Konrad Adenauer, pp. 139-159.

Botero, Felipe y Vélez, Cristina (2009). “¿Reelegir o no reelegir? Reforma del sistema de elección presidencial en Colombia”, Ponencia elaborada para el congreso internacional de la Asociación de Estudios Latinoamericanos (LASA), Río de Janeiro, Brasil, junio 11-14.

Cárdenas, Mauricio, Junguito, Roberto y Pachón, Mónica (2006). “Political Institutions and Policy Outcomes in Colombia: The Effects of the 1991 Constitution”, en Banco Interamericano de Desarrollo, research network working paper # R-505.

Carroll, Royce y Shugart, Matthew (2006). “Neo-Madisonian theory and Latin American institutions”, en e-Scholarship Repository, Center for the Study of Democracy, University of California, Irvine.

Congreso Visible (2006). El Congreso de la República en el cuatrienio 2002-2006. Entre el predominio uribista y la agrupación de los partidos. Bogotá: Universidad de los Andes.

Corrales, Javier (1999). “¿Contribuyen las crisis económicas a la implementación de reformas de mercado? La Argentina y Venezuela en los ‘90”, en Desarrollo Económico, Vol. 39, n° 153 (Apr. - Jun., 1999), pp. 3-29.

Cox, Gary W. y McCubbins, Mathew D. (2001). “The institutional determinants of economic policy outcomes”, en McCubbins, Mathew D. y Haggard, Stephan (eds.), Presidents, Parliaments and Policy, Nueva York: Cambridge University Press.

Cox, Gary y Morgenstern, Scott (2002). “Epilogue: Latin American’s Reactive Assemblies and Proactive Presidents”, en Morgenstern, Scott y Nacif, Benito (eds.), Legislature Politics in Latin America, Nueva York: Cambridge University Press. Crisp, Brian e Ingall, Rachael (2002). “Institutional Engineering and the Nature of Representation: Mapping the Effects of Electoral Reform in Colombia”. American Journal of Political Science, 46(4), pp. 733-748.

Duque Daza, Javier (2006). “Partidos divididos, dirigencia fragmentada. Los partidos Liberal y Conservador colombianos, 1974-2006”. Convergencia, mayo-agosto 2006, año/vol 13, número 041, pp. 173-209.

Gutiérrez Sanín, Francisco (2006A). “Estrenando sistema de partidos”, Análisis Político, vol. 19 n° 57, agosto.

____________ (2006B). ¿Más partidos? En La encrucijada: Colombia en el siglo XXI. Bogotá: Norma.

Hartlyn, Jonathan (1998). “El presidencialismo y la política colombiana”, en Linz, Juan y Valenzuela, Arturo (eds.), en La crisis del presidencialismo, vol. 2, Madrid: Alianza Editorial.

Lijphart, Arend (1988). Le democrazie contemporanee, Bologna: Il mulino. Medellín Torres, Pedro (2006). El presidente sitiado. Ingobernabilidad y erosión del poder presidencial en Colombia. Bogotá: Planeta.

Milanese, Juan Pablo (2011A). “Participación, éxito y prioridad. Un análisis macro de los equilibrios en las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo durante el primer gobierno de Álvaro Uribe”, CS8, juliodiciembre.

Milanese, Juan Pablo (2011B). Transacciones, delegación o unilateralidad. Un análisis de los equilibrios de poder en las relaciones ejecutivo-legislativo durante los primeros gobiernos de Álvaro Uribe en Colombia y Carlos Saúl Menem en Argentina. Tesis de doctorado, Università degli Studi di Bologna.

Mustapic, Ana María (2000). “Oficialistas y diputados”: las relaciones Ejecutivo-Legislativo en la Argentina, Desarrollo Económico, vol. 39, N.156, enero - marzo, pp. 571-595.

O’Donnell. Guillermo (1994). “Delegative Democracy”, Journal of Democracy, Vol. 5 No. 1, January 1994: 55-69.

Pachón, Mónica (2004). “Congreso y partidos políticos en Colombia: una mirada a las instituciones,” en Cepeda, Fernando (ed.), Fortalezas de Colombia, Washington: Banco Interamericano de Desarrollo.

___________ (2003). “Explaining the Performance of the Colombian Congress: Electoral and Legislature Rules, and Interactions with the Executive”, presentado en la Conferencia de la Asociación de Estudios Latinoamericanos, Dallas, marzo 27-29.

Pachón Mónica y Shugart, Matthew (2008). “Party System Rationalization and the Mirror Image of Interparty and Intraparty Competition: The Adoption of Party Lists in Colombia,” en Primer Congreso de la Asociación Colombiana de Ciencia Política, Bogotá, Septiembre 30-Octubre 4.

Panebianco, Angelo (1988). Political parties: organization and power, Cambridge: Cambridge University Press.

Pizarro, Eduardo (2002). “La atomización partidista en Colombia: el fenómeno de las microempresas electorales”, en Gutiérrez, Francisco (ed.), Degradación o cambio: evolución del sistema político colombiano, Bogotá: Norma.

Rodríguez Raga, Juan Carlos y Botero, Felipe (2006). “Ordenando el caos. Elecciones legislativas y reforma electoral en Colombia”, Revista de Ciencia Política 26(1): 138-151.

Samuels, David. y Shugart, Matthew (2009). Presidents, parties, prime ministres, agosto, 2009. http://dss.ucsd.edu/~mshugart/samuels-shugart.html

Sartori. G. (1976). Parties and Party Systems: A Framework for Analysis 1. Cambridge: Cambridge, University Press.

Shugart, Matthew S. (2007). “Comparative Executive–Legislative Relations: Hierarchies vs. Transactions in Constitutional Design”, en Rhodes, R.A.W. Binder, Sarah y Rockman, Bert (eds.), Oxford Handbook of Political Institutions. Oxford: Oxford University Press.

Shugart, Matthew S. y Haggard, Stephan (2001). “Institutions and Public Policy in Presidential Systems,” en McCubbins Mathew D y Haggard, Stephan (ed.), Structure and Policy in Presidential Democracies, Nueva York: Cambridge University Press.

Shugart, Matthew S. y Mainwaring, Scott (1997). “Presidentialism and Democracy in Latin America: Rethinking the Terms of the Debate”, en Mainwaring, Scott y Shugart, Matthew S. (eds.), Presidentialism and Democracy in Latin America. Nueva York: Cambridge University Press.

Shugart, Matthew, Moreno, Erika y Fajardo, Luis (2007). “Deepening Democracy through Renovating Political Practices: The Struggle for Electoral Reform in Colombia,” en Welna, Christopher y Gallón, Gustavo (eds.), Peace, Democracy, and Human Rights in Colombia. Notre Dame: Notre Dame University Press.

Ungar, Elisabeth (2006). “Los partidos en el Congreso: unas de cal y otras de arena. Septiembre 2006”, UNPeriodíco, Universidad Nacional de Colombia. http://unperiodico.unal.edu.co/ediciones/95/05b.html

Vargas, Alejo (2004). “El gobierno de Álvaro Uribe: proyecto y resultados: políticas, estrategias y doctrinas”, Nueva sociedad, n° 192 (jul.-ago.) pp. 85-97.

Vélez, Cristina, Ossa, Juan Pablo y Montes, Paula (2006). “Y se hizo la reforma. Condiciones que permitieron el trámite exitoso de la Reforma Política de 2003”, en Hoskin, Gary y García, Miguel (eds.). La Reforma Política de 2003. ¿La salvación de los partidos políticos colombianos?, Bogotá: Uniandes– Ceso.

Entrevistas

Álvarez Hoyos, Tania. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 6 de abril de 2009. Arcila Córdoba, José Luis. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 15 de mayo de 2009.

Barragán, Carlos Hernán. Senador, período 2002-2006. Cali, 11 de mayo de 2009.

Castro Gómez, Santiago. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 20 de marzo de 2009.

Chamorro Cruz, Jimmy. Senador, período 2002-2006. Cali, mayo 22.mp3

García, Jesús Ignacio. Representante a la Cámara período 2002-2006. Popayán, 25 de abril de 2009.

Giraldo, Jorge Homero. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 13 de marzo de 2009.

Holguin Sardi, Carlos. Senador, período 2002-2006. Cali, 8 de junio de 2009. Lopéz, Alexander. Senador, período 2002-2006. Cali, 6 de julio de 2009.

Murgueitio, Francisco. Senador, período 2002-2006. Cali, 19 de marzo de 2009.

Pinilla Marzo, Carlos. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Popayán, 22 de mayo de 2009.

Restrepo Gallego, Griselda. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 17 de abril de 2009.

Toro, Dilian Francisca. Senadora, período 2002-2006. Cali, 18 de mayo de 2009. Urrutia, María Isabel. Representante a la Cámara, período 2002-2006. Cali, 9 de marzo de 2009.